Самое главное, что надо знать: родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Именно родители, а не школа, администрация, чиновники. Родители так же имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до 9 класса.(ст. 44 ФЗ-273 «Об образовании», ст.63 Семейного кодекса. )

В 10-11 классах ребенок уже сам вправе выбирать форму обучения.

Если вы выбрали семейную форму обучения, у вас впереди два основных шага:

1. необходимо отчислиться из школы (если ребенок ходит в школу)
2. написать уведомление о выборе формы в органы местного самоуправления (в Москве это Управа, в других регионах – это может быть департамент или управление образования).

Небольшие пояснения, необходимые для  лучшего понимания  вопроса.

Что такое семейное образование?

Согласно ст.17 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее Закон) в РФ образование может быть получено:

1. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме);
2. вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования — далее СО).

Не путайте СО с домашним обучением. Домашнее обучение предусмотрено для детей с ограниченными возможностями здоровья, когда учителя из школы приходят к ребенку домой и учат. А семейное мы выбираем вместе с ребенком по своей воле, без медицинского диагноза.

Зачем уведомлять органы местного самоуправления?

Согласно ст.67 того же ФЗ «Об образовании» все дети в нашей стране должны пойти в школу в период с 6,6 и не позже 8 лет, если нет противопоказаний по состоянию здоровья.

Органы местного самоуправления ведут учет детей для соблюдения их прав на получение общего образования, гарантированного им по ст. 43 Конституции России, проверяют семьи и выясняют причины, по которым ребенок установленного возраста не получает обязательного по закону образования.

Если родители вовремя уведомили органы местного самоуправления о том, что ребенок находится на семейном обучении, их не вправе беспокоить проверками, поскольку семейная форма – такая же законная, как и очная, заочная, очно-заочная.

В противном случае, родители могут быть привлечены к административной ответственности за уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию детей (ст.5.35 КоАП РФ)

По месту проживания или регистрации?

В ч.5 ст.63 Закона об образовании сказано: «При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают».

То есть информируйте органы по месту фактического проживания. Если же вы проживаете за рубежом, а ребенок при этом является гражданином РФ и имеет регистрацию в России, то информируйте российские органы местного самоуправления по месту регистрации.

Вариант 1. Выбор СО c 1-го класса

При достижении ребенком возраста 6.6-8 лет, вы пишете уведомление в орган местного самоуправления, оповещаете о вашем общем выборе получать образование в форме семейного обучения.

Образец уведомления будет ниже.

Вам нужно предоставить два экземпляра уведомления секретарю, один из которых с входящим номером организации о принятии остается у вас в качестве доказательства.

Ситуация.    Часто секретарь отказывает принять ваше заявление именно по причине, что у них есть свой образец. Однако, согласно ч. 2 ст.2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее 59-ФЗ) «граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно». Таким образом, вы имеете право оформить свое обращение в свободной форме и без принуждения со стороны. Часть 1 ст. 9 59-ФЗ гласит, что «обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению». В случае несоблюдения данных обязательств предусмотрена административная ответственность — ст. 5.59 КоАП РФ «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан».

Чтобы избежать непредвиденных трудностей, вы можете направить свое обращение дистанционно: по почте РФ заказным письмом с описью.

Очень важно иметь доказательство вашего уведомления:

• второй экземпляр с пометкой при личном визите, или
• опись вложения и корешок об отправке заказного письма по почте. К сожалению, могут случиться разные события, когда вам понадобятся эти документы.

После уведомления вам предстоит определиться на будущее, как действовать дальше:

• собираетесь проходить ежегодные аттестации в школе;
• собираетесь проходить ежегодные аттестации дистанционно посредством онлайн платформ;
• не проходить аттестации до 9 класса.

Со школой связываться нет необходимости. Как уже было сказано выше, семейное образование проходит ВНЕ стен образовательной организации. А первоклассник не имел никаких образовательных отношений со школой. Теперь вы обратитесь в школу только для того, чтобы сдать ПА или ГИА.

Обучающийся на семейном является экстерном. Вот как определяет экстерна Закон в пункте 9 ч. 1 ст. 33:

«К обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся:

9) экстерны — лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации». 

Вариант 2 . Перевод на СО школьника
1. Первый шаг: определяемся со следующим:

• остаемся ли мы зачисленными в школе в качестве экстерна (помним, что зачисленными мы можем быть только для прохождения ПА и ГИА, следовательно, ребенок готов к сдаче);
• отчисляемся из школы, забираем документы и спокойно готовимся/получаем знания дома (самостоятельно или с помощью репетиторов). Зачисляемся тогда, когда ребенок будет готов пройти ПА за определенный класс. Или прикрепляемся к платформе и сдаем онлайн.
• принимаем решение жить без ПА до первой обязательной аттестации в 9 классе. Она является одним из обязательных условий при допуске к ОГЭ.

2. Второй шаг: подаем заявление в школу.

В зависимости от выбора заполняйте заявления в школу:

 — без отчисления

— с отчислением.

Заявление в школу также следует распечатывать в 2х экземплярах, один из которых с пометкой о приеме и входящим номером остается у вас.

С того момента, как вы получили свой экземпляр заявления, вы считаетесь официально перешедшими на семейное образование.

Вариант без отчисления: если вы решили оставаться зачисленными в школу, пишем заявление на выбор СО и просьбой организовать для вас прохождение ПА по индивидуальному учебному плану (образец ниже). Также прилагайте на рассмотрение свой график прохождения ПА. Если нужно, составляете договор со школой о прохождении ПА — это не обязательно, но является гарантом и официальной договоренностью по каждому шагу. Пример договора обнаружите ниже.

Вариант с отчислением.

Если решили отчисляться со школы, пишем заявление на отчисление в связи с выбором СО (образец найдете ниже). В заявлении прописываете просьбу выдать копию приказа об отчислении, личного дела ребенка, медкарты, документов об успеваемости (текущие отметки в журнале в случае отчисления посреди учебного года). Пункт 7 Приказа Минобразования и науки РФ № 177 от 12.03.2014 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации…в другие организации…» гласит:

«на основании заявления совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации». При переходе на СО подразумевается отчисление в семью, не в другую образовательную организацию, следовательно, вместо принимающей организации в нашем случае выступает семейное образование.

ВАЖНО! В марте этого, 2021 года, вышел новый Приказ Министерства просвещения Российской Федерации № 115 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее Порядок), который вступил в силу с 1 сентября 2021 года.

Этот Приказ внес некоторые новшества. В частности, фраза в пункте 5 о том, что теперь «при выборе формы получения общего образования в форме СО родители (законные представители) информируют об этом соответствующий орган в течение 15 календарных дней с момента утверждения Приказа об отчислении из школы в связи с переходом на СО или не менее чем за 15 календарных дней до начала учебного года, в котором планируется переход на СО.

Ошибочной трактовкой был вывод, что теперь перейти на семейное обучение можно только до начала учебного года.

Этот пункт говорит только о том, что ранее при переходе родители обычно первым делом информировали органы местного самоуправления о переходе, а теперь они это делают после того, как подали заявление в школу, и школа издала распорядительный акт об отчислении. Либо (если решили перевести ребенка на СО летом) проинформировать органы местного самоуправления можно за 15 дней до начала учебного года.

Вывод, если ребенок учился в школе, вы сперва подаете заявление в школу, а после – в органы местного самоуправления. Если не учился – только в органы.

Как уведомлять органы?

Уведомление можно отнести самостоятельно, попросив секретаря органа местного самоуправления поставить отметку на вашем экземпляре, то есть отнести стоит два экземпляра и один оставить себе.

Или можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. В описи обязательно укажите, что отправили уведомление о переходе на СО. В идеале повторить в описи текст уведомления. Опись останется у вас на руках и будет являться доказательством исполнения обязанности уведомить органы. Поэтому опись стоит сохранить в папке для важных документов на всякий случай.

Подается заявление один раз, дублировать его ежегодно не нужно! Если вы переезжаете в другой город или регион, то все равно уведомлять повторно органы нет необходимости.

Итак, школа издала распорядительный акт, вы подали уведомление в органы, и по прошествии 3 дней после издания распорядительного акта об отчислении школа должны отдать вам документы. Согласно п. 8 Порядка, «исходная организация выдает совершеннолетнему обучающемуся или родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося следующие документы:

• личное дело обучающегося;
• документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица)».

Внимательно проверяйте все выданные документы на правильность по пунктам выше. Как только ребенок будет готов сдавать ПА, пишем заявление на ее организацию, предусматриваем и согласовываем график прохождения экзаменов.

Кстати, часто именно школы передают информацию о выборе семейной формы в орган местного самоуправления. Однако по закону именно родители уведомляют орган местного самоуправления. Так что будем действовать согласно букве закона. К тому же нам важно иметь на руках доказательство выполнения своих обязательств.